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李泽湘：一位大学教授如何“批量制造”独角兽

The following article is from 国际防务评论 Author 生长与宁静研究院据日本《读卖新闻》6 月 10 日报道，日本政府正协调设立一个新的防务工业支援机构，以推动防务装备出口，强化本国国防工业基础。该机构计划接纳独立的行政法人挂号治理，业务涵盖政府、企业和跨部分协同机制。报道称，日本政府计划在 2026 年内修订《国家宁静包管战略》、《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》的 " 安保三文件 " 时，建立新的武器出口治理机构，并在 2027 年内完建立法审议。日方认为，乌克兰�；�标明，恒久作战能力和连续生产能力成为国家宁静的重要基础。强化防务工业，已成为日本安保政策调解的重要内容。日本拟设防务工业支援新机构，标记着日本防务产颐魅政策正在由内需包管型向出口拓展型转变。日本政府将在防务装备出口中发挥更直接作用，加速日本武器出口。英、日、意联合研发的下一代 GCAP 战斗机面临着日本武器出口政策的限制报道认为，新建立的机构主要担负三方面职能。一是增进防务装备出口。二是支持新兴技术企业生长。三是强化国防生产基础。2026 年 4 月，日本已放宽防务装备出口限制，未来其出口项目将逐渐增加，但目前日本企业恒久缺乏武器出口经验，单独面对外国客户时，往往难以担负规格修改、售后维修、人员培训、恒久包管等综合任务。因此，日本政府希望由新机构提供全流程支持。报道说，日本政府将参考美国武器出口的 FMS 机制。FMS 是美国 " 政府间对外军事销售 " 模式。武器出口不是由制造企业直接同外国政府签约，而是由美国政府作为谈判和条约渠道，统一对外出口武器。这一安排主要目的是消除日本国防企业记挂。研究显示，目今阻碍日本武器出口的最大障碍为日本国防生产企业普遍担心加入出口会增加舆论、合规和商业危害，普遍未积极响应其 " 修改出口三原则 " 的政策。新机制下，政府可先从企业采购装备，再由政府作为条约主体对外出口，既担负了武器进口国的各项危害，也减轻企业直接加入交易的压力。目前，日本防务工业支援职能主要疏散在防卫省、经济工业省、外务省等多个部分。设立独立新机构，有利于形成跨部分支援框架，也有利于吸收民间专业人才。与目今的各部分临时治理机制差别，独立单位便于积累销售网络、条约治理、售后包管和工业投资等专业能力。2026 年在沙特利雅德举办的世界防务展上，日本防卫装备厅组织日本企业对外参展新机构还将担负出口后的包管效劳，包括维修、后勤、训练和客户支持等。这意味着，日本防务出口将不再只是对外出口某型装备，而是向维护、培训、备件和后续升级在内的体系化转变。对武器进口国而言，日本政府将成为统一的对外窗口。在工业帮助方面，日本政府还明确授权新机构对人工智能、无人机和空天一体与电子对抗等首创企业提供资金帮助。日方认为，未来防务工业竞争不但取决于古板大型国防系统企业，还取决于人工智能、无人系统、软件、传感器和新质料等领域的新兴技术领域。别的，日本政府还在连续推进 " 国有民营 "（Government-owned Contractor-operated）的工业模式。该模式下，生产设施由国家所有，交由民间企业运营。日本希望通过这一方法，提高弹药和其他防务装备的产能，在需求增加或爆发紧急情况时确保供应能力。这一做法实质上是由政府担负部分牢固资产和产能储备本钱，企业卖力日常运行和生产治理。自民党已于 6 月 9 日通过关于修订安保三文件的建议，要求以 " 前所未有的形式 " 完善防务工业支援体制。该建议为日本政府设立新机构提供了政治支持。日本多家企业加入了美国标准 -3 Blk IIA 反导拦截弹的研爆发产报道显示，日本正在补齐防务出口体系短板。目前日国防工业主要效劳自卫队，国际市场经验缺乏，企业加入意愿不强。若 " 日本版 FMS" 机制落地，日方将由企业对外推销，转向政府背书、统一窗口、全周期包管和工业投资并行的出口模式。该举措可能提高日本舰艇、雷达、防空系统、通信设备、无人系统、发动机部件和弹药的出口能力。政府直接介入后，日本可能在印太地区国家中获得更多出口时机。久远看，日本此举不可是扩大出口，更是通过出口提升自身工业基础。出口订单可扩大生产批量，降低单位本钱，维持要害生产线和专业人才步队。在地区宁静压力上升、弹药消耗需求增加和供应链重组配景下，将增大日方国防工业韧性，并提升连续作战能力。