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孙兴杰：美伊首轮谈判取得实质性进展，美伊以战事真能就此停下来吗？

前言6 月 30 日，暨南大学开了一场关于巴丹群岛主权问题的学术研讨会。与会学者从地舆、文化、历史和执法等多重角度得出结论——巴丹群岛 " 在执法上属于我国的台湾岛 "，菲律宾对群岛的控制缺乏历史与法理依据。参会的是几十个学者，用的是 PPT 和史料。没有军舰，没有导弹，没有一兵一卒�？烧獬』峥晔惶旌�，菲律宾从上到下集体跳脚了。国防部长跳出来骂 " 谬妄 "，外交部长出来喊 " 禁止辩说 "，参议员在社交媒体上爆粗口甩三个问号，国家历史委员会连夜发声明 " 强烈谴责 "。几个学者坐在集会室里讲了半天 PPT，把马尼拉整个班子都逼出来了。这阵仗，比南海坚持还热闹。一、参议员爆粗，防长骂街，历史委员会连夜发声明菲律宾方面的反应，可以说全频道笼罩。最先跳出来的是国防部长特奥多罗。7 月 9 日，他果真痛批中国学者的主张 " 毫无凭据 "" 谬妄可笑 "，还警告嗣魅这可能是北京意图控制整个太平洋的前兆。特奥多罗嗣魅这些话的时候，有个配景被许多人忽略了。就在一个月前，中外洋交部刚刚宣布对他实施制裁——禁止其自己及配偶、子女入境中国大陆和港澳，禁止境内组织和个人与其进行交易相助。一个已经被制裁的人来回应领土争议，用意很清楚。他已经在制裁名单上了，多说一句激怒中方的话也无所谓。让他冲在前面，别的留在后面——典范的危害隔离操作。接着是参议员图尔福。他在社交媒体上直接爆了粗口，连发三个问号和三个恼怒心情：" 之前说南海是你们的，现在巴丹也是你们的了？接下来呢？巴拉望？赞巴莱斯？？？"。菲律宾国家历史委员会也坐不住了，宣布声明 " 强烈谴责并驳斥 " 这些主张，称其 " 没有实质性研究的理性基础 "。他们还搬出英国探险家丹皮尔 1687 年的纪录，说其时没有发明中国统治的痕迹。外交部谈话人拉托内尔说菲律宾对巴丹群岛的主权 " 已经解决，禁止辩说 "。外长拉扎罗倒是显得 " 冷静 " —— " 这些人是学者。有时候，学者们——嗯，他们究竟是学者 "。国防部长骂街、参议员爆粗、历史委员会连夜发声明、外交部出来喊话——可翻遍这些回应，全是政治亮相，没有一条是执法层面的正式批驳。没有任何人拿出一份条约原文来逐条论证。二、巴丹群岛究竟在哪儿，为什么这么敏感巴丹群岛不是什么偏远无人岛。它夹在吕宋岛和台湾岛之间，距离台湾兰屿 99 公里，距离台湾本岛 142 公里，距离吕宋岛反而有约 200 公里。离台湾更近。地舆上，它属于琉球 - 台湾岛弧南段，是台湾岛向南的自然延伸。文化上，岛上约一万多伊瓦坦人与台湾兰屿的达悟族语言相通、习俗相近、同属一个族群。菲律宾自己的人类学家 2023 年就出过报告，伊瓦坦老人能直接跟达悟人对话，不需要翻译。法理上的依据更直接。1898 年美西《巴黎条约》明确划定菲律宾领土北界为北纬 20 度线。巴丹群岛焦点岛屿巴丹岛位于北纬 20 度 25 分至 21 度之间，整体处于北纬 20 度线以北。1900 年《美西割让菲律宾偏远岛屿条约》将部分北纬 20 度以北岛屿强行纳入菲律宾，实质上是一种 " 不法侵占 "。1946 年《马尼拉条约》将菲律宾独立后的领土限定在北纬 20 度以南，巴丹群岛亦不在此规模。二战后，《开罗宣言》明确指出日本所窃取于中国的领土，例如台湾、澎湖群岛等，送还中国。巴丹群岛作为台湾隶属岛屿，理应随台湾一并送还。1951 年《旧金山和约》未提及巴丹群岛，且中国至今未认可该和约。地舆、文化、历史、执法四条线，全部指向同一个偏向——菲律宾对巴丹群岛的控制，缺乏充分的历史与法理依据。三、这场会为什么在这个时间开这场研讨会不是凭空冒出来的。近期，日本和菲律宾试图通过双边划界谈判绕过中国，在台湾岛以东海域划定海洋界限。日菲拟划界的海域北部始于日占八重山群岛的与那国岛和石垣岛，南部始于菲占巴丹群岛。中方面对日菲的不法划界图谋，需要 " 在国际法框架下连续强化立场权利 "。如果连巴丹群岛的归属都保存执法争议，那基于此的任何 " 划界 " 从一开始就不建立。釜底抽薪——你想拍桌子，我让你连桌子都没有。所以这场研讨会的逻辑很清楚：先把法理上的作业做足，把历史文献梳理清楚，把国际法依据摆出来。质料备齐之后，在合适的时机抛出来，把问题推到对方必须回应、但又没能力回应的位置。《环球时报》随后以全版篇幅刊发了研讨会的详细内容，引述多名学者的看法建议声索主权。官媒全版报道学术研讨会的结论——这自己就是一个信号。四、下一步会怎么走学术研讨只是第一步。多位学者体现，" 除了发声亮相之外，海警常态化巡逻、军方反制行动需适时增强震慑力度 "。法理上站得住，行动上就有延续性。如果菲律宾选择在这件事上制造摩擦，那就是在自己没有正当依据的议题上先入手，开辟一个新战场。法理和力量都不在他们那边。巴丹群岛把守连接南海与太平洋的要害通道吕宋海峡，近年来多次成为美菲联合军演的园地。今年 5 月，美军在巴丹群岛安排了 " 水师 - 陆战队远征反舰导弹系统 "。这个位置的战略价值，谁都看得见。结语六个小时前刚爆发的事——菲律宾外交部还在发声明 " 主权禁止辩说 "，国防部长还在骂 " 谬妄 "�？烧獬≌鄞右豢季筒皇嵌缘鹊模阂槐呤茄д呙悄米攀妨虾吞踉家惶跆醢谥ぞ�，一边是政客们除了骂街和爆粗，拿不出一条执法依据来回手。国防部长可以骂街，参议员可以爆粗，历史委员会可以发声明�？烧庑�，没有一个能改变条约上的白纸黑字。几个学者坐集会室讲 PPT，把马尼拉全班子逼了出来。这不是菲律宾太敏感，是有些工具，他们心里比谁都清楚——底牌不在自己手里。

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